濟(jì)南物流公司：四部門開展聯(lián)合整治,，強(qiáng)化貨車非法改裝源頭監(jiān)管
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2020-07-29 09:22:50
按照國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）部署和《道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）要求,，日前，工業(yè)和信息化部,、公安部,、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展貨車非法改裝專項整治工作的通知》,，決定自2020年7月至2021年5月組織開展貨車非法改裝專項整治工作,，預(yù)防和遏制貨車非法改裝行為，保障道路運(yùn)輸安全,。
總體要求
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，動員各地落實(shí)《行動計劃》和《實(shí)施方案》工作機(jī)制的力量，通過集中排查,、重點(diǎn)檢查,、突擊抽查、專項治理等方式,，強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸車輛,、自卸貨車、半掛車,、輕型載貨汽車,、混凝土攪拌運(yùn)輸車等5類重點(diǎn)貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)制造源頭質(zhì)量關(guān),，落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)對車輛安全監(jiān)管的主體責(zé)任,，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”、“百噸王”及倒賣合格證等違法違規(guī)行為,，從嚴(yán)查處取締一批嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),、維修企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè),、檢驗機(jī)構(gòu)和非法改裝“黑窩點(diǎn)”,，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)和人員法律責(zé)任,，健全和完善貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)到2022年基本消除貨車非法改裝,、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)問題打下良好基礎(chǔ),，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
工作部署
<<組織部署階段
（2020年7月至8月）
省,、市兩級工業(yè)和信息化,、公安、交通運(yùn)輸,、市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、步驟安排和工作要求,。2020年8月底前,，將本省（區(qū),、市）工作方案報本?。▍^(qū)、市）落實(shí)《行動計劃》和《實(shí)施方案》工作機(jī)制,，并報工業(yè)和信息化部,、公安部、交通運(yùn)輸部,、市場監(jiān)管總局,。
<<排查整治階段
（2020年9月至2021年3月）
省、市兩級工業(yè)和信息化,、公安,、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門組織開展集中排查整治,，對轄區(qū)貨車生產(chǎn),、改裝、維修企業(yè)和安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)全面檢查,，對非法改裝“黑窩點(diǎn)”全面排查整治，2020年12月,、2021年3月底前將季度檢查結(jié)果報本?。▍^(qū)、市）落實(shí)《行動計劃》和《實(shí)施方案》工作機(jī)制,，并報工業(yè)和信息化部,、公安部、交通運(yùn)輸部,、市場監(jiān)管總局,。
<<總結(jié)完善階段
（2021年4月至5月）
省,、市兩級工業(yè)和信息化、公安,、交通運(yùn)輸,、市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門要及時推廣經(jīng)驗做法，總結(jié)專項整治情況,，全面梳理問題癥結(jié),，研究提出完善貨車生產(chǎn)改裝管理意見建議，2021年5月底前將工作總結(jié)報本?。▍^(qū),、市）落實(shí)《行動計劃》和《實(shí)施方案》工作機(jī)制，并報工業(yè)和信息化部,、公安部,、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局,。
主要任務(wù)
<<貨車生產(chǎn)改裝企業(yè)排查整治
各地工業(yè)和信息化,、市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織全面排查轄區(qū)內(nèi)貨車生產(chǎn)改裝企業(yè)。一是檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況,。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)改裝企業(yè)底數(shù),，全面核查、突擊檢查企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件及生產(chǎn)一致性管理體系,、車輛合格證管理體系運(yùn)作和保持情況,。檢查2019年以來企業(yè)生產(chǎn)、檢驗,、銷售和庫存記錄,，比對零部件采購記錄和車輛合格證上傳數(shù)據(jù)，嚴(yán)厲查處虛假上傳合格證數(shù)據(jù),、倒賣合格證等問題,。重點(diǎn)調(diào)查“5類重點(diǎn)貨車”尤其是低平板半掛車生產(chǎn)改裝企業(yè)，檢查企業(yè)生產(chǎn)訂單,、生產(chǎn)銷售合同,、關(guān)鍵零部件采購等記錄，嚴(yán)厲打擊“定制化”超載超限車輛行為,，對嫌疑情形開展深入調(diào)查,，對發(fā)現(xiàn)從事普通貨運(yùn)企業(yè)或個人購買的，通報相關(guān)部門深入追查車輛實(shí)際使用情況,，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,。突擊檢查方式的企業(yè)檢查比例不得少于20%。二是檢查貨車產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,。開展現(xiàn)場產(chǎn)品抽樣檢驗,，核查現(xiàn)場生產(chǎn)的貨車產(chǎn)品生產(chǎn)合格證和車輛一致性證書,，核查車輛外觀、尺寸,、質(zhì)量等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性情況,，重點(diǎn)檢查是否存在不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“大噸小標(biāo)”,、為非法改裝預(yù)留部件或裝置,、制作使用“值班車廂”騙領(lǐng)檢驗合格報告等問題。有關(guān)車型《公告》參數(shù)可登陸“道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)”查詢,。三是抽查市場在售貨車質(zhì)量,。重點(diǎn)檢查銷售企業(yè)（含個體工商戶）待銷售的貨車產(chǎn)品外廓尺寸、貨箱（廂）,、罐體,、彈簧板、輪胎等易非法改裝部位和裝置,，對嫌疑車輛檢測實(shí)車整備質(zhì)量,，固定違法違規(guī)證據(jù)，啟動生產(chǎn)質(zhì)量倒查,。四是督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。結(jié)合排查情況，與轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書,，告知企業(yè)主要負(fù)責(zé)人違法生產(chǎn)改裝法律責(zé)任,，督促健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛,，嚴(yán)禁為車輛非法改裝提供便利,，嚴(yán)禁參與、協(xié)助非法改裝,。
對發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、不嚴(yán)格檢驗致使質(zhì)量不合格機(jī)動車出廠銷售的生產(chǎn)改裝企業(yè)，提請工業(yè)和信息化部暫?；蛘叱蜂N《公告》,，并依據(jù)《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》的規(guī)定予以處罰處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任,。對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的,，生產(chǎn),、銷售擅自改裝的機(jī)動車的,，或者倒賣合格證的生產(chǎn),、改裝企業(yè),，提請工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任,。對發(fā)現(xiàn)虛假開具銷售發(fā)票等違法違規(guī)問題的，通報稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處罰,。
機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動車成品質(zhì)量檢驗,，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動車出廠銷售的，或未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠銷售的,，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰,；有營業(yè)執(zhí)照的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
<<貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治
各地交通運(yùn)輸部門會同市場監(jiān)管等有關(guān)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治,。可采取暗訪和突擊檢查相結(jié)合方式,，對本轄區(qū)維修企業(yè)進(jìn)行摸排檢查,。要突擊抽查維修企業(yè)“5類重點(diǎn)貨車”的維修記錄、零配件采購記錄,，對發(fā)現(xiàn)采購彈簧板,、鋼板等疑似改裝用品及原材料的，要重點(diǎn)予以調(diào)查,，深入追查已維修車輛實(shí)際狀況,，采集固定違法改裝的證據(jù)，嚴(yán)格依法查處,。嚴(yán)禁貨運(yùn)企業(yè)購買使用不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛,，對非法改裝車輛要立即整改,、恢復(fù)原狀；拒不整改的,，有關(guān)部門依法處罰并限期整改,。
對發(fā)現(xiàn)承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車等違法行為的，由交通運(yùn)輸部門按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定予以查處,。
<<貨車登記檢驗排查整治
各地公安,、市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織開展貨車注冊登記和定期安全檢驗情況集中排查。一是嚴(yán)格檢驗機(jī)構(gòu)檢查,。組織對貨車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)開展全面排查和突擊檢查,，檢查車輛檢驗過程視頻和資料，重點(diǎn)檢查貨車整備質(zhì)量檢測設(shè)備,、檢測系統(tǒng),，排查是否存在車輛替檢,、未實(shí)車檢驗、出具虛假報告等問題,。對涉嫌“大噸小標(biāo)”等嚴(yán)重違規(guī)嫌疑的車輛,，要組織重新稱重檢測，核查整改違規(guī)檢驗問題,。二是嚴(yán)格新車登記檢查,。組織對辦理貨車登記場所進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查“5類重點(diǎn)貨車”注冊登記檔案,，核查貨車安全技術(shù)檢驗報告,。對在登記、檢驗環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)改裝企業(yè)違法生產(chǎn)改裝的問題,，不予辦理注冊登記,，并及時固定證據(jù)，啟動深度調(diào)查,，嚴(yán)格依法追究責(zé)任,，并做好違規(guī)貨車產(chǎn)品信息通報和上報工作。
對發(fā)現(xiàn)存在車輛替檢,、未實(shí)車檢驗或者以篡改檢測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗結(jié)果的檢驗機(jī)構(gòu),，一律按照《道路交通安全法》處罰，并撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書,；涉嫌構(gòu)成行賄受賄,、提供虛假證明文件等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。對辦理注冊登記時貨車存在非法生產(chǎn),、改裝的，一律由生產(chǎn)企業(yè)無條件收回,；對在用貨車存在非法改裝的,，恢復(fù)原狀，并依法處罰,。
<<非法改裝“黑窩點(diǎn)”排查整治
各地工業(yè)和信息化,、市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門對貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”開展全面摸排整治。在省,、市兩級設(shè)立貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”公開舉報電話和互聯(lián)網(wǎng)郵箱,，2020年8月底前通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公開發(fā)布,、集中宣傳,，鼓勵群眾、行業(yè)、企業(yè)和媒體舉報投訴,，有條件的地區(qū)可建立有獎舉報機(jī)制,。組織開展貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”集中排查，結(jié)合舉報線索,，深入摸排本地區(qū)無證、無照經(jīng)營等貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”,，集中開展整治,。突擊檢查許可證照、現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備,、成品和半成品,、零部件采購記錄、銷售記錄或合同以及資金賬戶往來等,，核定企業(yè)非法生產(chǎn)改裝的產(chǎn)品數(shù)量以及銷售渠道等事實(shí),，固定違法違規(guī)證據(jù)，依法從嚴(yán)查處,。對查處的貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”,，要全部建立清單，及時匯總上報,。
對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的，生產(chǎn),、銷售拼裝的機(jī)動車或者生產(chǎn),、銷售擅自改裝的機(jī)動車的，由工業(yè)和信息化,、市場監(jiān)管部門依據(jù)《道路交通安全法》及相關(guān)規(guī)定依職責(zé)予以查處,。
來源：交通運(yùn)輸部
http://25532.cn
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